能源裝備是裝備制造業的核心部分，對于優化能源結構、實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。德陽作為中國重大技術裝備制造業基地，把清潔能源裝備作為首位產業，不斷推動轉型升級和結構調整。成德高端能源裝備產業集群于今年成功入選全國先進制造業集群，形成了堅實的清潔能源產業基礎，在能源裝備產品市場中占有率為國內第一，發電設備產量居世界第一。
德陽作為老工業基地，在供給側結構性改革、新舊動能轉換、雙碳目標實現過程中，仍然面臨著轉型的難點和痛點：
一、產業鏈偏短。大部分企業處于生產制造環節，涉足研發設計、運營維護的企業偏少，生產性服務業發展較為緩慢。
二、創新能力偏弱。缺少國家級創新中心、科研院所等創新載體，“產學研用”聯合創新體系和技術平臺建設相對滯后，基礎共性技術研究不足，中小企業自主創新能力較弱。
三、“兩化”融合深度不夠。新一代信息技術應用尚處于初級階段，以智能制造為核心的“兩化”融合深度才剛起步。
四、本地化配套率不高，供應鏈相對不足，產業協同配套不優。頭部企業多數屬于初級靠訂單加工企業，缺乏專門的工業設計、專業的供應鏈服務、檢驗檢測等生產性服務業。配套企業產品多為零部件加工制造，產品結構單一，技術含量普遍偏低。
全國人大代表、東方電氣集團東方電機有限公司水輪機裝配高級主任操作師崔興國指出，圍繞國家“十四五”、“十五五”規劃，以創建制造強省先行示范市為契機，以建設世界級清潔能源裝備制造基地為使命，搶抓碳達峰、碳中和帶來的能源結構調整機遇。
他建議，圍繞水電、核電、風電、太陽能、氫能等重點領域，加大對清潔能源裝備制造的財政投入和對清潔能源研發的稅收減免，讓企業有更多的資金加大研發力度、更新設備、提升職工技能水平。主要為以下四個方面：
一、聚焦創新引領發力。搶抓國省實驗室優化重組機遇，積極爭創一批戰略科技創新平臺，突破一批卡脖子關鍵核心技術，挺進世界清潔能源裝備創新“無人區”。
二、聚焦智能制造發力。建設一批智能生產線、智能車間、智能工廠，推動清潔能源裝備制造企業智能化改造和數字化轉型。
三、聚焦產業基礎發力。引育一批專精特新的零部件生產商供應商，突破一批關鍵基礎材料、核心基礎零部件工程化產業化瓶頸，形成整機牽引和基礎支撐協調互動的創新發展格局。
四、聚焦制造服務發力。培育一批“研發+制造+運營”的集成解決方案提供商，推動生產型制造向服務型制造轉變，搶占“微笑曲線”全價值鏈。
